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    《湖南省關于進一步實施精準招商的若干意見》精神解讀
    發布日期: 2023/3/16 18:09:39
    閱讀:3806
    來源:湖南省商務廳
    作者:
    記者:
    編輯:彭思源

    一、出臺背景

    湖南是中部地區高質量發展的重要引擎、長江經濟帶發展的重要增長極、國內大循環和國內國際雙循環的重要節點、“一帶一路”的重要腹地,區位、產業、創新、營商環境等優勢更加凸顯,招商引資作為我省全面貫徹落實“三高四新”戰略定位和使命任務、打造內陸地區改革開放高地的重要手段,必須一以貫之、持續推進、久久為功。為深入貫徹全國穩住經濟大盤電視電話會議精神,進一步提升招商引資工作質量和水平,以好的方法論助力經濟穩增長、推動高質量發展,根據省領導的指示,省商務廳起草了《湖南省關于進一步實施精準招商的若干意見》(以下簡稱《意見》)。

    二、主要內容

    《意見》共包括總體要求、重點任務、保障措施三部分,提出10條具體工作舉措,明確到2025年,實際使用外商直接投資金額達56億美元,實際到位省外境內資金1.4萬億元,在湘投資世界500強企業突破200家,湘商回歸、返鄉創業者每年力爭達到當地外出人數的2%左右。

    三、主要亮點

    一是突出頂層設計,完善招商機制。強調加強頂層設計、上下協同、橫縱聯動,避免產業同質化競爭。強化招商引資“一把手”工程,建立健全重大招商項目快速響應、集體決策和工作推進機制。理順省、市、縣三級和園區招商引資側重點和主攻方向,實現省市縣分級推進、梯度負責、精準發力。

    二是突出明確招商方向,夯實招商基礎。強調根據全省產業布局和錯位發展要求,立足本地產業基礎、資源稟賦和特色優勢,研究確定招商引資方向。聚焦“大智移云”戰略性新興產業、“3+3+2”產業集群和現代農業等重點領域,推動產業鏈向深度和廣度延伸,持續提升制造業比重。精心打造“三庫一圖”(目標企業庫、項目管理庫、機構聯絡庫和全球招商地圖)的投資推廣資源體系,全面推行“三報告一建議書”(國別研究報告、產業研究報告、目標企業研究報告和投資項目建議書)的內容儲備。

    三是突出創新方式方法,提升招商質效。對近年來各類招商模式與方法進行總結歸納,提出運用市場化手段,多方面參與、多領域互動、多角度發力。鼓勵開展節會展會招商,按照“一市一展”思路,打造專業化、市場化、信息化、國際化的知名展會平臺。支持開展資本招商、基金招商和股權招商等招商引資新渠道、新模式、新方法。鼓勵各市州、縣市區采取政府購買服務方式開展委托招商。統籌駐外機構、商協會、經貿推廣機構等力量,構建國際化、多層次、強協同的全球招商網絡。

    四是突出強化政策支持,激發內生動力。強調支持外商股權投資,鼓勵投資性公司等總部經濟的引進,對“三類500強”企業來湘設立集團總部、世界500強企業來湘設立中國區總部的,按“一事一議”給予支持。鼓勵湘商回湘投資創業,對湘商上市企業集團總部整體回遷的,最高給予1000萬元獎勵;對湘商上市企業功能性總部回遷的,最高給予300萬元獎勵。對省外境外商協會引進抱團轉移項目的,對商協會給予鼓勵。

    五是突出規范招商行為,強化保障措施。提出招商“限制性”條件,要求完善畝均稅收、投入產出率等指標監督,強調對招商引資項目評估、合同審查、落地履約、政策兌現的監督檢查,對重大和優質項目實施“一事一議”的,需按程序報上一級政府備案,以理性、科學、規范的招商方式尋求規模、結構和質量的突破。強調加強招商隊伍建設,建立科學考核機制,健全完善招商引資容錯機制,激發招商積極性,鼓勵大膽創新、擔當作為。


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